De algemene dekkingsmiddelen van de gemeente bestaan uit uitkeringen gemeentefonds, lokale heffingen waarbij de besteding niet gebonden is, dividend, overige algemene dekkingsmiddelen.

Uitkeringen gemeentefonds
De uitkeringen uit het gemeentefonds zijn voor de begroting 2019 en meerjarenraming 2020-2022 gebaseerd op de meicirculaire 2018. Ten opzichte van de vorige begroting zijn de volgende wijzigingen belangrijk:

Ontwikkeling accressen
In maart 2018 is het Inter Bestuurlijk Programma (IBP) vastgesteld door de divers overheidslagen. Hierin is o.a. afgesproken dat de normeringsmethodiek (‘samen de trap op en af’) blijft gelden, maar dat de basis voor de accresberekening verandert. De accressen zijn vanaf de maartcirculaire 2018 gebaseerd op de Accres Relevante  Uitgavenontwikkeling  (ARU). Dit leidde tot zeer omvangrijke accressen veroorzaakt door forse beleidsintensiveringen van het kabinet Rutte III, hogere loon/prijscompensaties en autonome groei. De accressen zijn in de meicirculaire 2018 enigszins verlaagd, maar er is nog altijd sprake van een forse groei t.o.v. 2018.

BTW compensatiefonds (BCF)
Vanaf 2019 wordt de geschatte ruimte onder het BCF-plafond bij de septembercirculaire toegevoegd aan het gemeentefonds. Dit betekent dat we geen voorschot meer ontvangen, dat ingezet kan worden als structureel dekkingsmiddel.  Het Ministerie van Binnenlandse zaken en de provinciaal toezichthouder hebben het standpunt ingenomen dat gemeenten voor de begroting (2019-2022) de oude methodiek nog mogen volgen. Wij hebben dat gedaan d.w.z. dat de ruimte onder het plafond voor 100% is meegenomen als structureel dekkingsmiddel. Een deel daarvan is opgenomen bij de risico-inventarisatie.

Integratie uitkeringen sociaal domein
De integratie-uitkering Sociaal domein is met ingang van 2019 opgegaan in de algemene uitkering voor het integreerbare deel. De herverdeeleffecten zijn voorlopig opgeheven door introductie van een suppletie-uitkering.
De niet-integreerbare delen van Integratie-uitkering sociaal domein staan met ingang van 2019 bekend als de integratie-uitkering Beschermd wonen, de integratie-uitkering Voogdij/18+ en de integratie-uitkering Participatie.

De taken binnen het sociaal domein hebben hiermee de reguliere financiering, net als voor alle andere gemeentelijke taken. Wij hebben in deze begroting nog de koppeling gelegd tussen lasten en ontvangen baten voor deze taken. Nadere toelichting over de uitgangspunten is opgenomen in de financiële begroting.

De geraamde uitkeringen gemeentefonds zijn in onderstaande tabel opgenomen.

Lokale heffingen (waarbij de besteding niet gebonden is)
Het belastingplan Meierijstad 2017 heeft als lange termijn visie een sober, duurzaam en robuust belastingpalet voor de gemeente Meierijstad. Deze visie vertaalt zich concreet in een optimaal te benutten belastingareaal, in stabiele en nauwkeurig voorspelbare belastingopbrengsten, in een afname van fout- en fraudegevoeligheid en dat tegen zo minimaal mogelijke maatschappelijke kosten van het heffen en innen van belastingen (de zogenaamde perceptiekosten).
De geraamde opbrengsten kunt u vinden in paragraaf Lokale heffingen.

Dividend
Jaarlijks ontvangt de gemeente dividend van de BNG. De gemeente Meierijstad beschikt over 120.237 aandelen BNG. De hoogte van het dividend is afhankelijk van de winst en wordt vastgesteld in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders  BNG. In de begroting nemen we het gemiddelde uitgekeerde dividend op van de afgelopen twee jaren d.w.z. € 208.010.